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导语: 公务员在公共行政和公共服务中扮演着核心角色，是中国特色社会主义建设的主导性力量。但是，在这支队伍中也存在着部分公务员不作为和乱作为的懒政、怠政现象。对此，李克强总理在今年4月份视察东北的时指出话：要对“庸政”、“懒政”现象开刀，对不作为的官员该查要查、该撤要撤。我们应如何看待这种“懒政”现象？它是如何形成的，又该如何治理？

刘旭涛 国家行政学院公共管理教研部副主任、教授

刘旭涛：解决官员不作为要“内塑动力，外施压力” 　　“官员不作为”的官场病是世界各国政府面临的顽症，中国政府也不例外。解决这一问题，仅仅靠领导斥责、舆论谴责、政纪问责是不够的，需要从公务员的内在动力和外在约束两个方面，双管齐下、共同协力来解决。通过“内塑动力”解决公务员自身的激励问题，通过“外施压力”建立公务员外在的约束机制。“内塑动力”是指一个人的努力工作必须要靠内在的动力来驱动。解决官员不作为问题，必须要从多个角度、多个渠道挖掘公务员的激励资源，通过建立有效多元的激励机制共同塑造官员努力工作的内在动力。除了要考虑工资收入等基本的物质激励外，我们目前更欠缺的是公务员职业精神的塑造。“外施压力”，就是要通过建立有效的外在约束机制，防止公务员不作为、懒作为，促进公务员积极有为、有所作为。【全文】

用好“能上能下”的指挥棒让机关不养“闲人”“庸人”

　　懒政是忽视民情、逃避责任的“软腐败”，惩治不干事的官员，不仅是反腐行动深入的体现，也是国家维持发展的要求。事实上，懒政怠政非一朝一夕形成，它既涉及当下中国的公务员制度、公务员岗位设置、行政风险等客观原因，又涉及公务员的专业知识、技能和素质。因此，需对症下药，内塑动力，外施压力，双管齐下、共同协力来治理懒政这一问题。
　　　　　　　　　　　　【本期编辑：万鹏实习生王翠】

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