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导语: 李克强总理在今年的政府工作报告中表示，将深入推进行政府体制改革，建立“权力清单”制度，并一律向社会公开。相应的，明确“权力家底”，接受社会监督，是推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措。如何运用“权力清单”为民众“松绑”、为公权力“编笼”？如何简政放权才能更好助力全面深化改革？

褚松燕 国家行政学院教授　

政府行使权力要有法可依 “权力清单”制度是第一步 　　褚松燕指出，管理“权”和“钱”，即抓在手里的权力有依据，政府行使权力要有法可依。在法治思维之下，建立一系列相互关联、配套的制度，形成制度的链条。比如这次提到的“权力清单”制度就是第一步。紧接着是预算管理，还有相关的事权和支出责任相一致。紧接着下一个制度就是公共信息公开。我们在这里并不仅仅说的是政府信息公开，只要是从社会当中、从市场当中获取了资源的组织，都应该把相关的财务制度、活动项目执行情况等信息公开。此外，褚松燕认为，还有相关监督制度、公众参与机制、责任追究制度的建立。【全文】

特别关注：以权力清单遏制权力放纵

　　晒出“权力清单”可以打破老百姓对权力运行公正性的疑虑，但“权力清单”也绝不能“一晒了之”，政府要顺意民意，敢于在自己身上“割肉”。随着政府不断表达对深化行政改革的决心与力度，民众对“简政放权”的“服务型政府”的呼声也将越发强烈。建立好权力清单制度，实实在在转变政府职能、深化行政改革，是民心所向，更是政府所需。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【本期编辑：万鹏赵力君（实习生）】

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